Нормативно-правовой статус и структура Администрации города Новочебоксарска

Важная роль принадлежит органам государственной власти республики в создании и функционировании системы гарантий муниципального самоуправления. Они призваны обеспечить: гарантии финансовой самостоятельности муниципального самоуправления; сбалансированность городские бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности; государственные минимальные социальные стандарты; компенсацию муниципальному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Чувашской республики; защиту прав граждан на осуществление местного самоуправления.

На основании законодательства Чувашской Республики муниципальные органы власти утверждают свои нормативно-правовые акты.

Систему муниципальных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики образуют:

) Устав города Новочебоксарска Чувашской Республики;

) правовые акты, принимаемые на местном референдуме города Новочебоксарска Чувашской Республики;

) решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики;

) постановления и распоряжения главы города Новочебоксарска Чувашской Республики;

) постановления и распоряжения администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

) постановления и распоряжения председателя Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики;

) распоряжения и приказы руководителей иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты города Новочебоксарска Чувашской Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты города, имеющие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики признается помещение полного текста документа в газете "Грани" или ином периодическом печатном издании города.

Необходимый элемент правовой основы местного самоуправления - уставы муниципальных образований, в которых на основе федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении определяются организация и формы осуществления местного самоуправления в данных муниципальных образованиях, их территориальная, финансово-экономическая основы, а также содержатся другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Устав города принимается Новочебоксарским городским Собранием депутатов. Устав города Новочебоксарска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме города Новочебоксарска, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Новочебоксарска, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории города Новочебоксарска.

Иные муниципальные правовые акты города Новочебоксарска не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме города Новочебоксарска.

Федеральный закон от 28.08.95 №154-ФЗ (ред. от 21.07.2005)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исходит из того, что каждое муниципальное образование имеет свой устав. Ст.8 данного закона определяет круг основных вопросов, регулируемых уставом муниципального образования, принципы его разработки, принятия и порядок государственной регистрации. В соответствии с законом устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно. Порядок его разработки, принятия и изменения находится в ведении муниципального образования. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.