Тенденции и перспективы развития топливно-энергетического комплекса России

Сегодня на России добывается около 12% мировой добычи нефти и 25% - газа, более 30% энергоресурсов, которые поступают в Европу, также российского происхождения. Так, поступления от нефтегазовой сферы в 2010 году составили более 4,1 трлн. рублей, что составляет чуть больше 50% всех поступлений в бюджет. Топливно-энергетический комплекс определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики, обеспечивая около 1/4 производства валового внутреннего продукта, 1/3 объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета России, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений.

Как отмечено в принятом в 2004 году документе «Энергетическая стратегия России до 2020 года» приоритетами энергетической стратегии России являются следующие:

- полное и надежное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по доступным и стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении страны;

- снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при добыче, переработке, транспортировке и реализации продукции ТЭК;

- повышение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энергетического сектора, рост производительности труда для обеспечения социально-экономического развития страны;

- минимизация техногенного воздействия энергетики на окружающую среду на основе применения экономических стимулов, совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации и потребления продукции [11, c. 203].

Реализация этих стратегия обуславливает необходимость внесения преобразований в темпы и пропорции развития топливно-энергетического комплекса России и, соответственно, проектных энергетических компаний, деятельность которых играет существенную роль в функционировании ТЭК.

Следует отметить, что производственные структуры ТЭК в результате проведенных структурных преобразований, либерализации и приватизации в значительной мере адаптировались к рыночным методам хозяйствования. В настоящее время уже сформированы основы регулирования хозяйственных отношений в энергетическом секторе экономики, включая вопросы недропользования, налогообложения и ценообразования.

Вместе с тем в отраслях ТЭК сохраняются механизмы и условия хозяйствования, не адекватные принципам рыночной экономики, действует ряд факторов, негативно влияющих на функционирование и сдерживающих развитие ТЭК. Основными из них, являются высокая (более 50%) степень износа основных фондов, а также низкие темпы ввода в действие новых производственных мощностей, что закладывает будущее отставание в эффективности производства. Соответственно, наблюдается высокая аварийность оборудования, обусловленная низкой производственной дисциплиной персонала, недостатками управления, а также старением основных фондов. В связи с этим возрастает возможность возникновения аварийных ситуаций в энергетическом секторе. Дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование в ТЭК (кроме нефтяной отрасли). Так, при высоком инвестиционном потенциале отраслей ТЭК приток в них внешних инвестиций составляет менее 13% общего объема финансирования капитальных вложений - при этом 95% данных инвестиций приходится на нефтяную отрасль. Деформация соотношения цен на взаимозаменяемые энергоресурсы привела к отсутствию конкуренции между ними и структуре спроса, характеризующейся чрезмерной ориентацией на газ и снижением доли угля. Несоответствие производственного потенциала ТЭК мировому научно-техническому уровню. Например, доля добычи нефти за счет современных методов воздействия на пласт и доля продукции нефтепереработки, получаемой по технологиям, повышающим качество продукции, низка; энергетическое оборудование, используемое в газовой и электроэнергетической отраслях, неэкономично; почти отсутствуют современные парогазовые установки, установки по очистке отходящих газов; мало используются возобновляемые источники энергии; оборудование угольной промышленности устарело; недостаточно используется потенциал атомной энергетики.

Отставание развития, рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов, отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного энергетического рынка (не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, что негативно сказывается на качестве государственного регулирования их деятельности и на развитии конкуренции), высокая нагрузка на окружающую среду существенно снизили эффективность развития топливно-энергетического комплекса России.